媒体专访IEC副主席、IEC合格评定局主席肖恩.鲍尔森:中国是最活跃的IEC合格评定体系参与者之一
时间:2019-10-28  编辑:国家认监委

  合格评定是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。作为世界权威的国际标准化组织和合格评定组织,国际电工委员会(IEC)合格评定体系在推进全球贸易便利化方面有何作用?给企业、政府、消费者等各方带来哪些影响?中国在IEC合格评定体系建设中发挥了怎样的作用?中国如何更有效地参加IEC合格评定工作?10月24日,《中国市场监管报》《市场监督管理》杂志记者特别采访了IEC副主席、 IEC/CAB(合格评定局)主席肖恩.鲍尔森。

  IEC副主席、IEC合格评定局主席肖恩·鲍尔森

  鲍尔森说:“中国是最活跃的IEC合格评定体系参与者之一,有4600多名中国专家在IEC开展工作。中国也是六个最大的使用IEC标准,接受IEC标准的国家之一。中国积极参与IEC合格评定体系,在诸多领域发挥作用,逐步从标准使用者转变为标准制定者。”

 

  鲍尔森回答记者提问

  IEC合格评定体系是世界上最大的功能性多边协定,也是唯一的全球性合格评定标准方法。来自53个国家的诸多实验室参与其中。在IEC合格评定体系的帮助下,很大程度上避免了重复检测,从而使全球化市场准入成本更低、效率更高。

 

  鲍尔森向记者先容IEC胸章

  采访结束后,记者、配合采访工作的总局认证监管司工作人员与鲍尔森等IEC官员合影留念

  肖恩·鲍尔森从业经历

  2017年10月,鲍尔森当选为国际电工委员会(IEC)副主席和IEC 合格评定局主席,任期三年。此前,他担任了两届IEC 合格评定局成员,任期6年。在IEC 合格评定局主席的职位上,他负责IEC 的合格评定工作,并在IEC 的许多委员会中任职。除当选为IEC 副主席和合格评定局主席外,鲍尔森先生最近获得了IEC 1906奖,因为他通过参与国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织(IECEE)而致力于国际合格评定的发展。

  2018年11月,鲍尔森当选为国际电气检查员协会(IAEI)国际主席/协会主席,任期一年。

  鲍尔森的职业生涯跨越35年,在国内和国际的技术和政策工作方面具有丰富的经验。他曾参与多个组织的工作,包括加拿大标准协会、国际电工委员会(IEC)、IEC 合格评定体系(IECEE、IECRE)、电气与电子工程师协会(IEEE)、国际电气检查员协会、美国标准化协会(ANSI)、国家消防局(NFPA)、加拿大电气安全咨询委员会,以及美国电气安全顾问委员会。

  (《中国市场监管报》记者  庞仙 栗世民)

  

专访IEC副主席、IEC 合格评定局主席肖恩·鲍尔森:合格评定让生活更美好

 

  文/《市场监督管理》半月刊记者 田英 张祺舜

  记者:

  据经济合作与发展组织(OECD)分析,全球贸易投资活动中有80%受到技术性贸易措施的影响。世界贸易组织(WTO)通报的TBT(技术性贸易壁垒)措施中,2/3涉及合格评定要求。“一个标准、一次合格评定、全球通行”是解决相关贸易壁垒问题的重要途径。请您先容下,在推进全球贸易便利化方面IEC主要做了哪些工作?对企业、相关机构、消费者来说,具体能有什么获益?

  肖恩·鲍尔森:

  IEC是一个制定电工电子国际标准和相关合格评定国际互认体系的组织,也是国际上唯一既关注标准也关注合格评定的国际性组织。IEC目前有173个成员国,覆盖了全世界99%的人口。IEC标准和合格评定互认体系在提升世界电工电子产业发展、便利世界贸易方面发挥着重要作用。IEC主要通过四个合格评定互认体系推动贸易便利化,即电子元器件质量评定体系(IECQ)、电工产品及零部件合格评定证书互认体系(IECEE)、防爆电气安全认证体系(IECEx)、可再生能源互认体系(IECRE)。IEC推行“一个标准、一次合格评定、全球通行”的互认理念,其测试报告和认证证书被世界各国广泛接受,避免了重复检测和认证,缩短了产品进入目标市场的时间,大大降低了贸易成本,在便利世界贸易方面发挥着重要的作用。

  IECEE主要是对电子产品、家电、灯具、带电玩具、开关等电子电气和零部件产品进行合格评定互认,这些都是人们生活中使用的主要的消费品。电子电工产品生产和贸易是一个一体化的世界市场,因此该互认体系的作用非常重要。IECEE CB体系是目前运作最为成功的国际多边互认体系,去年全球证书已超10万张,对世界贸易的促进作用非常可观。近年来,该互认体系不仅涉及传统的产品安全,还开始关注网络安全、人工智能、智慧城市等领域,认证的项目也覆盖越来越广,涵盖了质量、风险、安全、能效及可持续性等诸多方面。

  IECEx是针对防爆产品的互认体系,首要目的是确保在粉尘、可燃性气体等危险环境中使用的防爆产品是安全的,并确保在易爆环境中工作人员及周边人员的安全。IECEx会在合格评定程序上作出相关规定,来保证产品和这些人员的安全。

  IECQ涉及零部件、附件等供应链上的所有产品和过程,其宗旨是要确保供应链上所有厂家的产品(元器件)的质量符合标准。例如,一个LED灯的寿命是5000个小时,那么所有的元器件都要能保证寿命不低于5000个小时,如果有一个元器件损坏,都会影响LED灯的整体使用寿命。只要厂家或者供应商取得了IECQ认证,就代表其产品质量值得信赖。互认就是在保证产品质量的基础上建立信任。

  IECRE是对可再生能源如风能、太阳能产品的认证互认体系,是IEC一个新的合格评定体系,也在迅速发展中。

  标准和合格评定程序,它们都是一个国家质量基础设施的重要构成部分。标准与合格评定其实是互为补充相辅相成的。标准就相当于配方,合格评定程序就相当于是去检验配方。如果一个企业说自己的产品是非常安全的,那就需要有一个第三方的独立机构来证明这个产品是非常安全的。

  关于IEC合格评定体系对于企业、政府和消费者的作用,由于IEC合格评定程序被广泛认可与接受,企业只需进行一次认证,就可以在世界范围内通行,可以推动企业的全球化。IEC标准和合格评定在帮助政府监管市场、推动进出口贸易、保护国民健康安全和保护生态环境方面都可以发挥重要作用。消费者购买获得IEC合格评定证书的产品,可以保证产品的安全、质量和性能,避免买到不合格的产品。

  记者:

  在当前世界经济全球化智能化背景下,IEC及IEC合格评定工作的未来发展方向是怎样的?

  肖恩·鲍尔森:

  大家现在注重并关注系统认证。例如,将电子电气、能效和可持续方面的多种技术结合在一起,进行全面系统性地认证,覆盖产品的各个方面。

  IEC的另外一个战略是,通过三个董事局即合格评定局、标准管理局及市场战略局协同合作,去发现政府、企业等各方的需求,发现新的技术并制定相应的标准和合格评定程序,以保证IEC与时俱进。

  IEC还致力于推动新技术的全球化应用。例如,在智慧城市、智慧交通方面,IEC是解决方案的提供者,其为企业提供平台,将所有利益相关方聚合在一起, IEC是目前世界上做这件事情的一个重要组织。

  IEC是非营利性、中立的全球性组织,IEC欢迎所有国家的参与,所有成员国无论大小均有一票投票权,具有平等的地位。IEC广泛吸纳来自各个领域的专家,并且允许不同的意见存在,这一点非常重要。根据产品销售目标市场不同,产品标准是允许存在差异的。

  记者:

  您如何评价中国近年来在IEC合格评定体系建设中发挥的作用?对于中国更有效地参与IEC合格评定工作,您有哪些建议?

  肖恩·鲍尔森:

  目前中国有4600多名专家参与到了IEC标准化和合格评定工作当中,当然在中国国内还有更多的专家在从事标准和合格评定工作。中国是IEC的6个常任理事国之一,也是6个最大程度接受和使用IEC标准的国家之一。中国在IEC非常活跃,在新技术应用和质量提升方面做了许多工作,参加了很多工作组,一直在输出中国认证实践,这对IEC合格评定制度的建设是非常重要的。

  对于中国参加IEC的合格评定工作,我认为参与制定标准和合格评定程序是非常重要的。参与标准和合格评定程序的制定,就意味着不仅仅是被动的规则使用方,而是参与方,在参与过程中可以为自己国家发声。20年前,中国更多只是规则的使用方,现在中国已逐渐转为规则的制定方。这对中国,对IEC都是非常重大的一个改变。这是一个世界一体化市场。国际标准和合格评定程序更容易被别的国家所接受。希翼中国在IEC保持这种积极的参与,发挥更大的作用。

  记者:

  您对中国此次举办IEC大会有何感想?大会期间,中国作为主办方,哪些方面给您留下了深刻印象?

  肖恩·鲍尔森:

  上海大会是IEC历史上规模最大的大会之一。对我印象最深刻的一点就是本次大会的主题“质量成就美好生活(Better Quality,Better Life)”。质量与合格评定程序和标准相结合,可以保证大家的安全,让大家过上更好的生活。

  第二点就是会议在上海这个创新型、现代化的国际大都市举办,上海展示了利用标准和合格评定建设一个城市的良好范例。

  另外一个让我印象非常深刻的事情,就是在10月18日举办的IEC合格评定国际研讨会。这个研讨会聚集了很多合格评定的利益相关方,来自政府、产业、合格评定机构各个领域的专家。作为合格评定局的主席,我很高兴看到合格评定在IEC会议期间受到了非常大的关注,也感谢中方安排这次采访,提升IEC合格评定的重要影响力。

  (信息来源:中国市场监管报、市场监管半月沙龙)

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